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 黔西南州禁毒委员会办公室

 黔西南州教育局           文   件

州禁毒办通〔2018〕6号

关于全面推行毒品预防教育 “四全模式”的通知

各县（市）、义龙新区禁毒办、教育局、州直学校：

为认真贯彻落实习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神，深入推进实施《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》，巩固青少年毒品预防教育工作成果，全省青少年毒品预防教育“6·27”工程推进会2018年1月9日在我州召开，我州创新推出的青少年毒品预防教育“四全模式”得到省禁毒委省公安厅副厅、省教育厅等领导的充分肯定。为进一步深入推进青少年毒品预防教育“6·27”工程，在全州全面推行毒品预防教育“四全”模式。现就有关事宜通知如下。

    一、加强组织领导

为切实加强毒品预防教育“四全模式”的组织领导，成立工作领导小组。

组 长：李  淞  州人民政府副州长、州公安局局长

副组长：梁喜明  州教育局局长

王克华  州禁毒办主任、州公安局副局长

　　成　员：各县市禁毒办主任、教育局局长

领导小组下设办公室在州教育局，李坤兼任办公室主任，陈运忠、陈春萍为办公室副主任，成员：谢远学、周 鸿、查南龙、谢玉林、龙紫梅。

二、明确工作目标

紧紧围绕立足学校主阵地。最大限度提高青少年毒品预防教育工作成效，为广大青少年实现“健康人生，绿色无毒”提供坚实保障，实现学校毒品预防教育全覆盖、全州所有学校师生员工接受毒品预防教育率达100%、毒品预防教育教师普及率达100%、学生家长对毒品预防教育知晓率达100%、无毒学校占比100%，学校师生员工涉毒违法犯罪行为零发生的“校园无毒品，学生无毒害”工作目标。

三、主要内容

（一）毒品预防教育“四全”模式概述。

校园毒品预防教育“全课程覆盖、全阵地覆盖、全活动覆盖、全师生覆盖”的“四全”模式。是以校园为主要阵地，充分依托大数据、新媒体、手机App等新兴载体，深入推进 “#”工程暨“十百千万”工程，扎实开展毒品预防教育“进校园”和“五个一”等活动，进一步提高青少年毒品预防教育工作的针对性和时效性，构建完善的学校、家庭、社会三位一体毒品预防教育工作体系，增强全民禁毒意识，提高人民群众识毒、拒毒、防毒能力，实现“教育一个学生、影响一个家庭，带动整个社会”的良好效果。

（二）做实“十二个融入”和“三个延伸”。

“十二个融入”：一是融入教材。学校把毒品常识融入语文、科学、体育、德育等各科教材，将《禁毒预防教育读本》纳入学校教育内容，全校师生人手一册；二是融入课堂。邀请法制副校长、禁毒民警作禁毒讲座，在学科教学课堂中，多角度、全方位向学生普及禁毒知识；三是融入校歌。学校老师自创禁毒歌曲，把禁毒常识融入校园文化、民族文化建设。四是融入园地。学校投入资金建成禁毒教育园地，组织学生定期参观园地，学习禁毒知识，增强识毒、防毒意识；五是融入图书室。在学校图书室设立禁毒图书角，供师生阅览禁毒图书，了解禁毒知识；六是融入宣传栏。充分利用学校走廊、宣传栏等阵地，常态化宣传禁毒预防知识，并适时更新内容；七是融入艺术舞蹈。将毒品预防教育内容融进舞蹈编排内容，创作了禁毒主题舞蹈；八是融入美术绘画。在毒品预防教育过程中，组织学生开展禁毒绘画比赛活动，激发孩子的创造性，增强毒品知识和毒品危害认识；九是融入评比。将禁毒知识纳入学生德行评比内容，开展禁毒征文、禁毒手抄报评选活动；十是融入队建活动。通过主题班会、主题队会、宣誓等形式，将禁毒教育与少先队建设有机结合；十一是融入大课间。通过晨会、例会、课间禁毒主题竹鼓舞提高禁毒知识趣味性，实现毒品预防教育师生全覆盖；十二是融入直录播。依托金州教育云大数据平台，通过“云+端”实现全校毒品预防教育可视化、扁平化、一体化。

“三个延伸”：即毒品预防教育由校园向家庭延伸，向邻校延伸，向社会延伸。一是向家庭延伸。通过成长课堂、微信、校讯通、手机APP、家长学校等方式把禁毒知识延伸到每一个学生家庭；二是向邻校延伸。通过直录播室、教师交流、学生互动延伸到邻校，营造禁毒知识大家谈、共互动的良好氛围；三是向社会延伸。通过开展“小手拉大手，大手护小手”活动，实现教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会的良好效果。

（三）要突出了四个重点。

一是突出特殊群体关爱。对易地扶贫搬迁户子女、留守儿童作为毒品预防教育的重要对象进行关注。针对留守儿童与易地搬迁子女的特殊生理、心理和家庭背景，精准发力，一人一策，把禁毒教育融入到这些特殊学生的帮助、关爱之中，让孩子们感受到学校大家庭的温暖，使其更好的融入学校、融入集体，真正做到“远离毒品，健康成长”。二是突出毒品预防教育的启发性功能。通过组织绘画、创作歌曲、编排舞蹈、禁毒宣言、征文比赛等各类活动，激发师生参与毒品预防教育活动。三是突出毒品预防教育成果转化。在重大时间节点、寒暑假期间组织学生深入家庭、社区、村寨宣传毒品知识、毒品危害，全校教师都被聘为禁毒志愿者，全校学生被评为小小禁毒宣传员。四是突出“四全”模式常态化。学校坚持做到毒品预防教育每天、每周、每月、每学期有计划的常态推进，做到周周有安排，课课有计划，季季有考核，教师、学生人人有目标。学校要通过实施以“十二个融入”、“三个延伸”为主要内容的“四全模式”，实现了“学生无吸毒，校园无毒品，师生涉毒犯罪零发生”的目标，形成了老师人人都是禁毒志愿者，学生人人都是禁毒宣传员的大格局。不仅深化了本校无毒校园的创建活动，而且拓展了校园毒品预防教育的效果，大大增强了青少年识毒、防毒、拒毒意识，推动了全民禁毒意识大提升。

四、明确工作任务

（一）实现全课程覆盖。全州各级各类学校必须确保教学计划、大纲、课时、师资、教材“五落实”；实行毒品预防教育专题课与学科渗透教学模式相结合的“1+N”教学模式，开展专题课课件制作、课堂教学、教学效果评比，从幼儿园开始融入禁毒教育，将禁毒知识纳入中考；在每个学期的综合素质测评中开展毒品预防教育测评，并将测评情况录入平台，确保随时可查询；充分利用成长课堂、班班通教学，实现全州70余万学生禁毒课程、考核全覆盖。（牵头单位：州县、市（义龙新区）教育局、禁毒办；实施单位：全州各级各类学校。完成时限：2018年7月20日）

（二）实现全阵地覆盖。深入推进青少年毒品预防教育“6·27” 工程。紧紧围绕《关于贯彻落实<全国青少年毒品预防教育规划（2016－2018）>的实施意见》、《黔西南州平安法制教育基地（园地）建设》方案，立足学校主阵地，以“十百千万”工程为引领，全面建成我州各级示范学校、无毒学校，健全落实学校禁毒教育责任追究机制，实现我州大中小学禁毒教育全覆盖。2018年我州要全面实现“双百毒品预防教育示范学校”创建工作目标，全州在已创建的州级示范学校基础上实现100所州级“毒品预防教育示范学校”，其中各县（义龙新区）各11所、兴义市12所州级“毒品预防教育示范学校”创建工作目标。各县、市（义龙新区）完成100所县级“毒品预防教育示范学校”，通过创建工作，实现无毒学校100%，完善学校禁毒阵地建设；充分利用学校长廊、走廊、宣传栏等阵地，常态化宣传禁毒预防知识，并适时更新内容。（牵头单位：州县、市（义龙新区）教育局、禁毒办；实施单位：全州各级各类学校。完成时限：2018年11月30日）

（三）实现全活动覆盖。学校老师把禁毒常识融入校园文化、民族文化建设。将毒品预防教育内容融进音乐、舞蹈编排内容，组织学生开展禁毒绘画比赛活动；将禁毒教育与少先队建设有机结合；将禁毒知识纳入学生德行评比内容，开展禁毒征文、禁毒手抄报评选活动，2018年各级各类学校报送优秀禁毒征文、禁毒手抄报、简报不得少于5篇。（牵头单位：州县、市（义龙新区）教育局；实施单位：全州各级各类学校。活动时限：全年）

（四）实现全师生覆盖。通过晨会、例会、课间禁毒主题舞蹈提高禁毒知识趣味性，依托金州教育云大数据平台，通过“云+端”实现全州1675所学校的禁毒教育全覆盖；通过在线教学，实现全州4万余名教师禁毒教育培训全覆盖；通过成长课堂、班班通教学，实现全州70余万学生禁毒课程全覆盖。（牵头单位：教育局、禁毒办；实施单位：全州各级各类学校。活动时限：全年）

五、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任担当。禁毒工作事关人民幸福安康、事关社会和谐稳定、事关国家强盛和民族振兴。各县、市（义龙新区）禁毒办、教育局、州直学校要从战略、全局的高度出发，清醒认识当前全州面临的严峻毒情形势，充分认识构建毒品预防教育“四全模式”的重要性、必要性和紧迫性，切实组织开展好本地区学校的毒品预防教育“四全模式”，确保取得实实在在的效果。

（二）抓试点先行，不断拓展创新。按照“试点先行、总结创新”的原则，加强互通共享、协作配合，切实形成各司其职、齐抓共管、整体联动“全州一盘棋”的良好工作局面，全州各级各类学校全面推广毒品预防教育“四全模式”的基础上，不断总结提炼有特色、有亮点的先进经验，进一步健全完善毒品预防教育“四全模式”。

（三）切实加强督导考评

各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视青少年学生毒品预防教育工作，要将毒品预防教育纳入学校日常管理考核，学校一把手要亲自安排，确保工作落实到位，取得成效。对工作不落实的要严肃问责。各地禁毒办、教育部门、中心校要加强毒品预防教育“四全模式”的督查指导，对活动工作中成绩突出的单位和个人予以表扬和奖励，对活动不力的单位和个人，追究相关人员责任。

各级禁毒委办公室于2018年（３－7月、9－12月）10日前要将本地毒品预防教育“四全模式”进展情况上报州禁毒办，重要情况随时上报（联系人：谢玉林，邮箱：2872028978@#，联系电话：15985329051）。

　黔西南州禁毒委员会办公室     黔西南州教育局

　　　　　　　　　　　 　　       2018年1月18日

州教育局禁毒办联合下发“四全模式.doc

  黔西南州禁毒委员会办公室              2018年1月18日印发