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面对当前国内外毒情发展的复杂性，我们应该立足中国特色社会主义制度优越性，坚定禁毒文化自信，坚持不忘历史、立足本来、吸收外来、面向未来，积极构建具有中国特色的禁毒文化体系，增强禁毒文化自觉，不断提升禁毒文化软实力，坚持走中国特色毒品问题治理之路。

坚定禁毒历史文化自信

新中国成立后，自1950年2月起，中央人民政府政务院相继发布《关于严禁鸦片烟毒的通令》《关于贯彻严禁烟毒工作的指示》《关于麻醉品临时登记处理办法的通令》等法令，全国各地开展了声势浩大的禁烟运动，只用3年时间就禁绝了为患百余年的鸦片烟毒。从20世纪50年代初到70年末80年代初，在长达30年的时间里，我国的禁烟运动使得鸦片类毒品几乎绝迹。1990年12月，全国人大常委会颁布《关于禁毒的决定》，这是我国禁毒立法的重大转折，成为中华人民共和国第一部详细规定毒品犯罪及其刑罚的单行刑事法律，我国禁毒工作开始有法可依。2007年12月，全国人大常委会通过《中华人民共和国禁毒法》，首次全面系统规范各个方面的禁毒工作，既立足现实又着眼未来，标志着我国禁毒工作进入依法全面推进的新阶段。新中国成立以来的禁毒历史文化沉淀，为我们坚定禁毒文化自信提供了历史依据和现实基础，为我们坚定走中国特色毒品问题治理之路提供了深厚持久的养分。

坚定禁毒综合治理文化自信

首先要坚持“零容忍”的禁毒文化。国家禁毒委员会副主任曾伟雄说：“只要你是中国人，你对历史有所了解，你就会认同中国为什么对毒品犯罪是零容忍。”中国人民同毒品斗争的近现代史，是一部自强不息的奋斗史。我国对毒品历来“零容忍”，这源自中国人民对毒品祸国殃民的切肤之痛。面对有的国家和地区大麻合法化等复杂的禁毒环境，我们要坚持“零容忍”的禁毒文化自信，始终保持对毒品犯罪的高压态势，从根本上遏制毒品犯罪高发态势。

其次要坚持“宽严相济”的禁毒文化。由于毒品犯罪和滥用的错综复杂性，禁毒不能单纯依靠刑事打击手段。新中国成立以来，我国毒品治理政策随着刑事政策不断调整，形成了多元化治理措施，既注重禁吸、禁种、禁贩、禁制，又注重在社会层面采取立体化逐级防控手段，对毒品违法犯罪行为人具有坦白、自首或立功等法定或酌定情节，从宽处理，保持了毒品违法犯罪治理的宽严平衡，提高了毒品违法犯罪治理效率。特别是《中华人民共和国禁毒法》实施后，对于吸毒者，将其定位为既是违法者,又是病人和受害者。戒毒政策坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，综合利用各种资源，整合各种力量，引导和帮助吸毒人员珍爱生命、拒绝毒品、回归社会。

再次要坚持“预防为主”的禁毒文化。《2018年中国毒品形势报告》显示，2018年，中国现有吸毒人数占全国人口总数的0.18%，首次出现下降。尽管中国治理毒品滥用取得一定成效，但合成毒品滥用仍呈蔓延之势，滥用毒品种类和结构发生新变化。为吸引消费者、迷惑公众，一些毒贩不断翻新毒品花样，变换包装形态，“神仙水”“娜塔沙”“0号胶囊”“氟胺酮”等新类型毒品不断出现，具有极强的伪装性、迷惑性和时尚性，以青少年在娱乐场所滥用为主，给监管执法带来难度。面对毒情变化，我国政府构筑起了以预防为主的毒品综合治理体系，运用法律、行政、经济、文化、教育、医疗等各种手段进行综合预防治理；重点突出源头预防，打造禁毒精准化宣传阵地，把青少年作为重点对象，着力将禁毒知识宣传推进村居、学校、企业、家庭和公共场所；既充分利用各种传统宣传平台，如文化礼堂、宣传栏、标语、村居广播等形式，又整合、融合各种现代宣传资源，如各种主题教育实践活动、互动平台，依托“互联网+”手段精准投放各种宣传资源，实现全面有效覆盖，逐步形成了全社会主动预防、抵制毒品的禁毒社会文化。

坚定禁毒国际合作文化自信

1909年2月，万国禁烟会在上海举行，中、美、法、德、日等13个国家的41名代表参加了世界上第一次国际禁毒会议。1908年，清政府与英国政府签订《中英禁烟条约》。1912年在海牙召开第二次万国禁烟会，中国作为13个创始签署国之一签署了《海牙禁烟公约》。新中国成立后，我国相继与国际组织、他国政府及部门间签订了国际公约、政府间双边协议或多边协议。2001年在上海成立的上海合作组织，作为我国地区禁毒合作的重要平台，已取得了积极的国际禁毒合作成效。2009年，上合组织成员国禁毒部门领导人会议机制正式建立，建立了由领导人、高官、专家工作组会议组成的合作机制，开启了上合组织禁毒合作机制化进程，已组织开展了跨国控制下交付、联合行动、边境地区联合扫毒、禁毒培训等活动，通过了《2011-2016年上合组织成员国禁毒战略》及其《落实行动计划》，发表了《上合组织成员国元首关于应对毒品问题的声明》。另外，由我国提出的“一带一路”倡议是中国21世纪禁毒外交的极佳平台，在毒品危害取得全球共识的对话背景下，正在推进国家间禁毒双边或多边合作，互学互鉴毒品治理经验，务实开展各项国际禁毒合作措施。

随着我国综合实力提升，逐步走向世界舞台的中央，从最初各项国际规则的参与者到倡导者、制定者，我们要讲好中国禁毒故事，树立禁毒文化自信，积极创新对外宣传方式，用中国禁毒理论阐释中国禁毒实践，用中国禁毒实践升华中国禁毒理论，更加鲜明地展现中国的禁毒思想、立场、主张，积极广泛参与全球毒品问题治理。

（作者系浙江省公安厅禁毒总队一级警长）