兴义市教育局关于开展中小学教育信息化建设项目统配设备 运行和售后服务保障以及学校信息化管理专项巡检的通报
各教育集团、乡镇（街道办）中心校，兴义职校、思源实验学校、特殊教育学校、八中附小：
根据《兴义市教育局关于开展中小学教育信息化建设项目统配设备运行和售后服务保障以及学校信息化管理专项巡检的紧急通知》要求，教师发展中心在韦厚祥主任的指导下，于2017年9月11日至15日开展了为期5天的专项巡检，现将巡检情况汇报如下：
一、巡检范围及工作完成情况
专项巡检分三条线路，分别由冯汝贵、曾大鹏、刘榜义带队。考虑到巡检时间紧、任务重，本次巡检采取自查与巡检相结合、现场检查和责任检查相结合的形式开展：巡检组未到之前，由学校组织自查，并在巡检人员到达学校时提交相关材料；集团（乡镇、办）中心学校必查，沿线有条件的学校尽量查，共计现场巡检57个单位（计划实施项目学校总数191所，实际建设180所，现场巡检比率占31.7%），现场检查不到的学校，由集团（乡镇、办）信息化管理员按照检查标准负责到校现场巡检，并在规定的时间内上报巡检结果。通过巡检，回收了被巡检单位填写的《兴义市教育局2016至2017学年度中小学教育信息化建设项目设备运行情况记录表》、《兴义市教育局2016至2017学年度中小学教育信息化建设项目设备报修情况统计表》、《兴义市教育局智慧阅卷系统平台使用情况摸底统计表》、《兴义市中小学光网建设情况统计表》，现场解决了部分软、硬件问题，顺利完成了巡检任务，达到了预期目的。
二、存在的问题
（一）学校信息化管理存在的问题
1.制度建设有待加强
（1）现象：学校普遍存在建设不力的现象，对教育信息化管理缺乏统一规划和安排，在教育信息化制度建设方面，个别学校虽然提供了部分印证材料，但制度的可执行性也不强；学校信息化管理不规范、不到位、设备维修维护记录不详实。
（2）原因分析：部分学校对教育信息化制度建设不够重视；学校在教育信息化管理上缺少合理、统筹规划和想法。
（3）建议：学校要高度重视信息化对教育的影响，根据学校实际情况合理、统筹规划教育信息化管理；市局要加强对学校的制度建设监督，及时下发《兴义市教育局关于进一步加强教育信息化设备应用和三个平台建设的指导意见》。
2.学校之间的教育信息化管理水平存在差异
（1）现象：学校之间的教育信息化管理水平差次不齐。
（2）原因分析：部分校长信息化领导能力存在严重缺限，信息素养不足、信息化管理方向不清、推动力不大，校长信息化素养有待进一步提升。
（3）建议：市局近期组织新任校长信息化领导能力提升专项培训，从市内知名校长中遴选主讲专家，再次解读《中小学校长信息化领导能力标准（试行）》（2017年教师信息技术能力提升培训中已下发并解读过）；校长要加强学习，对照《中小学校长信息化领导能力标准（试行）》拟定学习计划，切实提升信息化领导能力。
3.学校管理队伍不稳定
（1）现象：城区学校教育信息化管理普遍较规范，乡镇学校信息化管理水平普遍较低。
（2）原因分析：相对于城区学校，乡镇学校信息化管理人才缺乏，编制、人员流动过大，部分学校信息化管理员无法提供技术支持，学校信息化管理存在真空期。
（3）建议：学校统计信息化管理员相关信息，摸清底数；市局在近期组织学校信息化管理员专项培训，切实提升信息化管理员能力，加强乡镇学校信息化管理人才培养。
（二）教育信息化建设项目统配设备使用存在的问题
1.班班通应用情况
（1）现象：在班班通、实物展台、移动终端等教育信息化设备应用于教育教学方面，教师已经具备基本应用能力，教育信息化设备进课堂已常态化，但大部分教师只是把“电子白板”当作黑板、显示器来使用，对于班班通设备的“交互功能”、“希沃白板软5”的新功能、“班级优化大师”对学生的管理功能等深层次应用，未全面应用于教师常态化的教育教学中，即在学科教学与信息技术的深度融合方面，多数教师还没有深入研究，学校也缺乏安排。
（2）原因分析：学校在信息化对教育的影响方面不够重视，学科教学与信息技术的深度融合还没有深入人心；“交互式电子白板”完成建设时间不长，教师信息技术应用能力提升只完成了基础应用培训；大部分学校未积极组建教师信息化应用校本研修团队，提升本校教师信息技术应用能力；教师信息技术应用学习能力不强。
（3）建议：学校要高度重视信息化对教育的影响，根据实际应用需求组建信息化应用校本团队，把信息技术与学校管理、学科教学、教研活动等深度融合作为本学期的重点任务来抓，要在本学年重点安排信息技术与学校管理、学科教学、教研活动融合的专项研究；市局计划在暑假组织第三次教师信息技术能力提升培训，再次下发、解读《中小学教师信息技术应用能力标准（试行）》，重点提升信息技术与学校管理、学科教学、教研活动等的融合能力。
2.直录播室应用情况
（1）现象：直录播教室建设的目的，一是对教师教学过程进行精细化分析，提升教师教育教学能力，二是利用直录播平台开展送课活动、协作教学，同时积累生成性、本地化优质资源。直录播平台建设日臻完善，学校已经能够应用直录播平台正常开展教育教学、教研、培训工作，但直录播教室使用率普遍不高，学校未科学制定直录播教室使用计划。从巡检结果来看，没有达到直录播教室的建设目的。
（2）原因分析：直录播教室建设技术更新和完善不够及时，学校对直录播在教育教学中的应用研究不足。
（3）建议：以实验区（学区）为单位，统筹安排和规划直录播教室的使用，合理安排、科学规划直录播教室授课表，并应用直录播平台广泛开展日常教研、送课活动、协作教学，同时积累生成性、本地化优质资源；市局将加强与直录播平台建设方沟通，及时完善平台功能，通过直录播市级专项培训，进一步明确直录播教室的作用，进一步提升直录播管理员应用能力，督促学校提高直录播教室使用效率。
3.计算机教室应用情况
（1）现象：计算机教室的功能，一是满足学生信息技术课上课要求，二是满足学生和教师网络环境下的学习和探索，三是满足其他需要使用信息技术的情况。从巡检情况来看，学校计算机教室应用比较单一，主要是满足学生信息技术课上课需求；部分学校计算机教室连接互联网速度较慢；学生用计算机碎屏现象仍然时有发生。
（2）原因分析：学校计算机教室应用单一的主要原因是学校对计算机教室的功能认识不足；学校网速较慢的主要原因是网络规划不合理；学生计算机碎屏的主要原因是学校疏于管理，加之产品设计存在一定缺陷。
（3）建议：学校要全面认识计算机教室的功能，加强对计算机教室的管理；规模较大的学校，要根据实际应用需求，合理规划网络结构（可以请第三方专业的网络公司进行科学规划和设计，路由器下沉至学校，有线传输至办公室、教室，实现校园无线网络全覆盖，建设“智慧校园”），科学计算学校所需互联网带宽，并通过互联网营运商进行带宽扩容；市局对小规模学校网络应用，正在研究、改进电信网络结构，满足学校教学需求，同时，市局正在研究学生计算机翻转桌技术升级。
（三）光网校园应用情况
1.建设情况
（1）全市总体情况：兴义市光网建设学校规划数194所（其中市局统筹学校数180所），已完成光网改造168所（其中已完成市局统筹光网改造154所），未完成光网改造26所（其中不能上网学校7所，含已撤并学校8所）。同时，学校网络结构较为复杂（有全部使用“全光千兆校园网”的、有老网与光网改造混合使用的、有未完全未进行光网改造的、有使用移动和联通网络的、有不通有线网而使用手机网络的）。
（2）建议：与电信公司协调，加快建设进度，2017年内全部完成“全光千兆校园网络”改造。
2.运行情况
（1）现状：已完成光网改造的学校设备内网访问存在困难；学校普遍反馈，网络运行不稳定，已经严重影响日常办公效率；部分学校互联网带宽不够。
（2）原因分析：电信公司售后服务履行不到位；学校对于光网校园的理解存在误区，所谓“双网双速”，是指在黔西南州范围内设备的互访（如访问“金州教育云”、市直录播平台、市阅卷平台）带宽可以达到100M，但是在访问互联网时电信公司只为每个学校提供了10M的免费带宽。
（3）建议：督促电信公司做好技术整改、完善网络结构；学校与电信公司商谈互联网带宽扩容（建议使用点数在30个以上的扩容至50M，使用点数在50个点以上的扩容至100M以上）；路由器下沉到校，实现学校内部组网，同时，鼓励有条件的学校结合实际需求实现无线校园网络全覆盖，并试点建设“智慧校园”；市局要及时组织专家调研、考查兴义市内已完成“智慧校园”建设的学校，提出兴义市“智慧校园”建设方案；有条件的学校积极引入移动、联通公司对学校网络进行改造。
3.后续急需处理的问题
（1）移机问题：少数学校由于新修教学楼，需对之前的光网建设进行移机处理，如则戎乡则戎学校（8个点）、捧乍中学（20个点）、兴义市第十一中学（2个点）等；
（2）新增点的建设：如兴义四中、桔山凤仪路一小等符合光网建设规划的学校，需及时完成；
（3）对不具备施工条件的7所学校，急需解决上网问题；
（4）付款问题：按照电信公司提供的数据，光网建设费用按5期付款，已完成验收且属市局统筹的学校共104所（含已撤并2所），一期付款计陆拾肆万叁仟肆佰贰拾叁（643423.00）元整。但电信提供的数据和学校提供的数据不一致，需进一步核实。目前部分学校已付费，根据学校提供数据，已付费总金额为壹佰壹拾陆万陆仟玖佰陆拾（1166960.00）元整；
（5）光网设备运行状况：已完成光网改造的学校设备内网访问存在困难；学校普遍反馈，网络运行慢、不稳定，已经严重影响日常教学及办公；大多数学校反馈机房子带宽不能满足上网需求。
4.整改意见
市局将光网校园运行情况通知电信公司，并要求电信公司安排故障排查，及时处理故障，完善网络结构，满足学校教育教学实际需求。
（四）阅卷平台应用情况
1.现状：市局统一建设“智慧阅卷平台”的目的，一是为了常态化采集、监测学生的学习情况，全面、准确、及时掌握学生学习情况。二是建立学生成长大数据，为推进全市教研教改提供数据支撑，为学校管理提供决策依据，为教师实现精准建立基础数据。目前，“智慧阅卷平台”已完成搭建工作，但学校使用率低。
2.原因分析：部分学校对“智慧阅卷系统”的建设目的不够清楚，仅仅把“智慧阅卷系统”看成一个简单的考试系统；“智慧阅卷系统”于2017年6月底完成建设，大多数学校只是在2017年期末测试中参与了全市教学质量监测，缺乏学校自主使用的经历。
3.建议：市局与平台建设方协调，完善“智慧阅卷系统”平台功能；市局要统筹安排“智慧阅卷系统”平台的使用，出台意见指导学校搞好“智慧阅卷系统”应用；以教改实验区（学区）为单位，统一规划，从2017年10月起全面应用智慧阅卷系统进行教学质量监测，并制定全市阅卷系统学校应用推进计划（9月底至10月初完成应用测试；半期考试要用智慧阅卷系统进行教学质量监测；11月底前完成月考监测；期末由全市统一进行教学质量监测；2018年3月起，对学生学习情况进行规范化采集，确定学生的唯一账号（一生一账号），并根据数据进行精准分析，为下一步的教研、教改提供精准数据参考，建立完善的教师、学生大数据；学校要重视，成立阅卷平台应用小组，积极组织校本培训，开展自主应用试点。
三、整改意见
各教改实验区要统筹规划本实验区教育信息化管理工作，根据本次现场巡检和自查结果，结合学校实际，制定本实验区整改计划并督促学校落实。市局将于近期组织专家进行第二次全市教育管信息化管理专项巡检。
兴义市教育局
2017年9月25日
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